Ракета предназначена для поражения важных военных и промышленных объектов, расположенных в оперативной глубине. Основной организационной единицей крылатых ракет наземного базирования является отряд. В состав отряда входят четыре транспортно-пусковые установки (по четыре ракеты в каждой) и два центра управления пуском. Система наведения ракеты комбинированная, включает в состав инерциальную систему и систему коррекции траектории по контуру рельефа местности.