Военные специалисты стран НАТО считают, что для победы над противником необходимо иметь сильное прикрытие своих сухопутных войск от средств воздушного нападения, поэтому они рассматривают ПВО в качестве одного из важных видов боевого обеспечения войск в любом виде их боевых действий. Особо подчеркивается возросшая роль войсковой ПВО в современном бою на основе изучения опыта боевых действий на Ближнем Востоке и в англо-аргентинском конфликте 1982 г. Считается, что эффективная ПВО может быть достигнута применением всех средств, и в первую очередь зенитных ракетных комплексов, способных вести стрельбу в простых и сложных метеорологических условиях, в любое время суток и обеспечивать поражение воздушных целей, летящих в широком диапазоне высот и дальностей. По взглядам зарубежных военных специалистов, для обеспечения надежной ПВО необходимо иметь на вооружении три группы зенитных ракетных комплексов: переносные - для поражения самолетов и вертолетов над районом боевых действий мелких подразделений; мобильные ближнего действия - для отражения атак средств воздушного нападения с малых высот; средней дальности - для борьбы на средних и больших высотах.