4. Экономическая политика Петра I и создание им новой военно-промышленной базы

Экономическая политика Петра I преследовала цель создать приток денег в страну. Для этого необходимо было развить промышленность и сельское хозяйство до такого уровня, чтобы они полностью удовлетворяли потребности страны. Этим предполагалось ограничить ввоз и обеспечить приток денег.

Для быстрейшего развития промышленности Петр применял меры поощрения и принуждения. Купцам, промышленникам и дворянам, желавшим заняться промышленной деятельностью, предоставлялись различные льготы: государственные ссуды, освобождение от налогов, обеспеченный сбыт государству, монополии и защита от иностранной конкуренции.

Петр I строил казенные заводы и передавал их потом частно-владельцам на выгодных для промышленника условиях.

Всячески поощряя частную инициативу в развитии промышленности, правительство Петра, однако, сохраняло за собой право контроля за техникой производства, количеством и качеством продукции.

Петр I особое внимание обращал на те отрасли промышленности, которые были необходимы для вооружения и снабжения армии и флота.

Металлургическая и металлообрабатывающая промышленность была основой военного промышленного производства.

Помимо увеличения производственной мощности существующих металлургических заводов в районе Тулы, Москвы, Устюжны и Воронежа, были созданы два мощных района металлургического производства на Урале и в окрестностях Олонца.

В 1699 г. на государственные средства был построен крупный Невьянский завод; за ним последовала постройка Демидовым и другими промышленниками ряда заводов на Урале.

Уральское железо и чугун превосходили по качеству лучшее в Западной Европе шведское железо.

Урал стал основным производителем металла в России.

На Урале была обнаружена медь, которую раньше ввозили из-за границы.

Уже в 1710 г. производство чугуна в стране достигло 6641 тыс. пудов - Россия стала одним из основных производителей металла в мире.

Быстрый рост металлургической и металлообрабатывающей промышленности стимулировался не только потребностями войны, но и общим подъемом экономики страны. Об этом свидетельствует дальнейший рост металлургии и после окончания Северной войны.

К концу царствования Петра действовало 45 крупных металлургических и металлообрабатывающих заводов, из которых 11 были медеплавильные с производительностью в 7000 пудов чистой меди.

Быстрый рост металлургической и металлообрабатывающей промышленности дал возможность развивать в широких масштабах производство оружия.

Организация большой регулярной армии, ее полное перевооружение, создание сильного военно-морского флота и война со Швецией значительно увеличили потребность страны в производстве вооружения.

Были расширены Тульские оружейные заводы. В Сестрорецке был создан большой завод, производящий орудия, якоря и снаряжение. Количество рабочих на этом заводе доходило до 629 человек.

Высококачественное уральское железо давало возможность производить чугунные орудия качеством не хуже бронзовых, что в огромной степени расширяло производственную базу русской военной промышленности. Один Невьянский завод смог восполнить потерн в артиллерии, которые понесла русская армия под Нарвой.

Сложнее было удовлетворить потребность армии в ружьях. Приходилось не только увеличивать размеры производства огнестрельного оружия, но и осваивать производство оружия новых образцов. Кроме того, Петр I предъявлял более строгие требования к стандартности производства вооружения, что до него не всегда соблюдалось. Несмотря на тяжелые условия, русская военная промышленность блестяше справилась со своей задачей. Уже в 1706 - 1709 гг. производство ружей равнялось 15-20 тыс. штук в год и, продолжая увеличиваться, к 1711 г. достигло даже 40 тыс. штук^*. Это количество ружей полностью удовлетворяло потребности вооруженных сил.

^* (П. Епифанов, К вопросу о военной реформе Петра Великого, журнал "Вопросы истории" № 1, 1945 г., стр. 52.)

На производство пороха и необходимых для этого материалов - селитры и серы обращалось также большое внимание. Производство селитры, которая составляет около 75 процентов веса пороха, вскоре полностью стало удовлетворять потребности военных заводов в ней. Производство серы было поставлено на Самарском, Сергиевском, Рузском и других заводах, однако серы нехватало и государство вынуждено было ввозить ее еще и из-за границы^*.

^* (Лукьянов, Роль Петра Великого в организации химического производства в России, журнал "Вопросы истории" № 6, 1947 г., стр. 79-86.)

В 1703 г. выработка пороха в России достигла и по количеству и по качеству размеров, удовлетворявших возросшую потребность армии.

К 1710 Г. в основном было закончено создание новой военно- промышленной базы, полностью удовлетворявшей потребности армии и флота. Дальнейший быстрый рост промышленного производства расширил и укрепил ее.

К концу правления Петра I почти все необходимое для армии и флота изготовлялось на своих, отечественных заводах, причем качество вырабатываемого оружия не только не уступало заграничному, но и превосходило его.

Петр развивал и другие отрасли промышленности.

В 1725 г. в России действовало около 220 мануфактур, в том числе 15 суконных и шерстяных, 15 полотняных, 15 шелковых, 11 кожевенных, 5 бумажных^*.

^* (История СССР, под редакцией Б. Д Грекова, С. В. Бахрушина, В. И. Лебедева, изд. 1948 г., т. I, стр. 557.)

Из этого количества мануфактур лишь 21 была основана до Петра. Размеры некоторых из них были велики (до 1000 и более рабочих). Характерно, что масштабы русских мануфактур превосходили западноевропейские.

Бурный рост фабрик и заводов вызвал и большой спрос на рабочую силу. Вначале на заводы направляли "гулящих людей": беглых солдат, нищих, преступников. Но этот контингент не мог удовлетворить потребность промышленников в рабочей силе ни количественно, ни качественно. Правительство Петра I прикрепило к заводам и фабрикам крепостных крестьян. Указом 1721 г. промышленникам разрешалось покупать для работы на своих предприятиях крепостных крестьян, которые становились как бы принадлежностью завода. Таким образом, в основе петровских мануфактур лежал принудительный труд крепостных крестьян.

Параллельно с ростом мануфактур развивалось и ремесленное производство. В городах ремесленники были объединены в цехи. За качеством изделий ремесленников должны были следить выборные старосты цехов. Петр стремился внести в ремесленное производство новые, технически более совершенные приемы.

Петр I делал попытки увеличения производительности труда в сельском хозяйстве. Вводились новые сельскохозяйственные культуры, новые породы скота. Однако успехи сельского хозяйства были незначительны, так как оно продолжало базироваться на крепостном, отсталом, малопроизводительном крестьянском хозяйстве.

Общий рост производительных сил в стране вызвал значительное оживление внутренней и внешней торговли.

Чтобы защитить молодую отечественную промышленность от иностранной конкуренции, Петр установил высокие пошлины на ввозимые товары. Пошлины доходили до 37,5 процента стоимости товара. Ввоз некоторых товаров, потребность в которых полностью обеспечивалась отечественным производством, запрещался. Эти мероприятия обеспечивали рост активности баланса во внешней торговле.

В 1726 г. общий оборот внешней торговли достиг 6364 тыс. рублей, из них вывоз - 4238 тыс. рублей, а ввоз - 2126 тыс. рублей. После присоединения Прибалтики на первое место во внешней торговле выдвинулся С.-Петербург. В 1722 г. в петербургский порт прибыло 116 иностранных кораблей, а уже в 1725 г. - 914 торговых судов. Рига также играла крупную роль во внешней торговле.

Расширялись торговые связи и со странами Востока: Персией, Китаем, Средней Азией и даже с Индией. Наиболее успешно шла торговля с Персией, с которой Петр I заключил выгодный торговый договор.

Для изучения коммерческих наук Петр посылал купеческих сыновей за границу.

В 1715 г. в ряде стран были учреждены русские консульства. Петр придавал большое значение развитию внутренних торговых путей в России. В условиях того времени самым выгодным торговым путем был водный путь. До начала шведской войны Петр начал постройку канала, который должен был соединить бассейн р. Дон с волжской системой. Но с изменением направления внешней политики России постройка канала была прекращена и внимание сосредоточено на постройке Вышневолоцкого канала, соединившего Балтийское море с Каспийским. Строительство канала было закончено в 1708 г.

В 1718 г. были начаты работы по постройке обводного канала вдоль южного берега Ладожского озера, строительство которого было закончено уже после смерти Петра.

При всех достижениях русской экономики, особенно в области промышленности, экономическая политика Петра не могла увенчаться полным успехом. Промышленность, развиваемая Петром, базировалась на крепостнически-феодальной основе. В силу ограниченных возможностей дальнейшего экономического развития феодализма не могла быть ликвидирована на его основе экономическая отсталость России.

"Когда Петр Великий, имея дело с более развитыми странами на Западе, лихорадочно строил заводы и фабрики для снабжения армии и усиления обороны страны, то это была своеобразная попытка выскочить из рамок отсталости. Вполне понятно, однако, что ни один из старых классов, ни феодальная аристократия, ни буржуазия, не мог разрешить задачу ликвидации отсталости нашей сараны. Более того, эти классы не только не могли разрешить эту задачу, но они были неспособны даже поставить ее, эту задачу, в сколько-нибудь удовлетворительной форме. Вековую отсталость нашей страны можно ликвидировать лишь на базе успешного социалистического строительства"^*.

^* (В. И. Ленин и И. В. Сталин, Избранные произведения в одном томе, 1936 г., стр. 530-531.)