3. Финансовая реформа

Военные расходы России, строительство С.-Петербурга, развитие промышленности и торговли потребовали крайнего напряжения всей финансовой системы государства.

К концу XVII века государственные доходы равнялись 2500 тыс. рублей. Они базировались на подворном обложении крестьян и косвенных налогах (главным образом таможенных и кабацких сборах).

Северная война потребовала резкого увеличения расходов. Были введены новые налоги: на окна, печные трубы, двери, бани, бороды и т. д. Но они все-таки не удовлетворяли растущей потребности государства в деньгах.

Выход был найден в перечеканке серебряной, полновесной монеты в монету с уменьшенным почти в два раза содержанием серебра. Эта чрезвычайная мера позволяла сбалансировать доходы и расходы до 1710 г., когда ресурсы старой полновесной монеты, годной для перечеканки, были исчерпаны. В то же время ввиду сокращения крестьянских дворов стали уменьшаться поступления средств за счет прямых налогов.

Для укрепления государственного бюджета Петр изменил систему обложения. Основой государственных доходов стал подушный налог.

Введением подушкой подати налоговые платежи крестьянства были увеличены почти в три раза, что еще больше увеличило разорение сельского населения.

С ростом производительных сил страны и усилением налогового бремени возрастали и государственные доходы. К 1724 г. они достигли 8172 тыс. рублей, а если к этому приплюсовать остаток от предыдущего года, то сумма доходов будет равняться 10 355 тыс. рублей.

Если учесть падение ценности рубля в первой четверти XVIII века, то государственный доход (в рублях конца XIX века) равнялся: в 1680 г. - 24 887 тыс. рублей, в 1701 г. - 50 247 тыс. рублей, в 1724 г. - 76 739 тыс. рублей. Следовательно, за время царствования Петра I государственные доходы возросли в три раза.

Больше всего средств расходовалось из бюджета на армию и флот. О сумме таких расходов говорит следующая таблица:

Таблица военных расходов России с 1701 по 1724 год. Процент военных расходов по отношению ко всему бюджету (в тыс. руб.)

Как видно из данной таблицы, военные расходы страны составляли до 80 процентов всего бюджета. Только к концу правления Петра военные расходы снизились до 48 процентов, хотя в связи с увеличением государственных доходов сумма военных расходов в абсолютных цифрах увеличилась вдвое.