Последний период Северной войны 1715-1721 гг. - период преимущественно войны на море. Как мы уже говорили, с изгнанием шведов из Финляндии Швеция стала уязвима только с моря. Именно победы русского Балтийского военно-морского флота заставили ее пойти на заключение Ништадтского мира.
Война на море явилась новым торжеством стратегии Петра I, наглядно подтвердила его мысль о том, что "всякой потентат, который едино войско сухопутное имеет, одну руку имеет, а который и флот имеет, обе руки имеет".
В чем же причина того, что молодой русский флот в такой короткий срок вытеснил шведский флот с моря, заставил укрыться его в своих базах, завоевал господство на море?
По количеству судов и их вооружению и к концу войны шведский флот мало уступал русскому флоту. Высказывания о том, что шведский флот оставался единственной реальной силой в руках шведского правительства и что оно не решалось рисковать флотом, так как с его гибелью оно лишилось бы всяких возможностей дальнейшего продолжения войны, не основательны. Гибель шведского флота в бою не могла существенно повлиять на результаты войны. Наоборот, его успех существенно облегчил бы положение Швеции, мог бы повлиять в выгодную для шведов сторону при заключении мира.
Однако шведы не рискнули в открытом бою вернуть свое былое господство на море.
Здесь сказалось прежде всего признание шведскими адмиралами явного качественного превосходства русского флота и его руководства. Именно качественное, а не количественное превосходство русского флота заставило шведские корабли укрываться в своих базах, а шведское командование - молчаливо признать решающий перевес русских на море.
Действительно, за все двадцать лет Северной войны шведский флот не имел ни одного успеха, ни одной победы над русским флотом. Даже тогда, когда русский флот накапливал свои силы, когда качество его судов и опытность его экипажей безусловно уступали шведским, даже тогда шведам не удалось добиться какого-либо существенного успеха на море. Беспрерывные неудачи и все возраставшие по силе удары русского флота лишили шведов уверенности в своих силах и надежд на успешную борьбу с русским флотом.
Русский Балтийский флот не имел своей "Нарвы", он не расплачивался дорогой ценой поражения за науку воевать. Но опыт "Нарвы" был использован Петром и в войне на море. Петр с исключительным терпением, последовательностью и настойчивостью создавал флот и готовил его к борьбе.
Только постепенно, с ростом силы флота и опытности его экипажей, Петр ставит перед ним новые, все возрастающие по трудности, но вполне посильные задачи. Возникающие в ходе борьбы на море новые задачи решаются Петром с далеким предвидением.
Петр создает галерный флот, какого не было у шведов. Наличие галерного флота обеспечило быстрый и решительный успех русских вооруженных сил в Финляндии, вывело русский флот на простор Балтийского моря.
И опять к моменту, когда потребность в сильном корабельном флоте становится особенно острой, Петр уже подготовил его достаточной мощи, чтобы оспаривать у шведов море.
Тщательная, продуманная, всесторонняя подготовка к каждой кампании характеризует Петра I как выдающегося флотоводца. Петр прекрасно учел неизбежную сезонность боевой деятельности флота в условиях замерзающего на зиму моря. Хорошая подготовка зимой должна была обеспечить наиболее полное использование навигации для действительной боевой деятельности флота, а не отстаивания его в портах.
Во время навигации петровский флот все время находился в боевом или учебном плавании. Энергичная подготовка к боевым действиям, постоянная боеготовность флота позволили Петру воспитать полноценные, кадры моряков.
Петр придавал огромное значение разведке, и она у него действовала хорошо. Быстрая и точная осведомленность о положении и действиях флота противника на всем обширном театре военных действий позволяла ему уклоняться от столкновения, когда соотношение сил было невыгодно, и неожиданно наносить удары по противнику, используя каждое его упущение.
Так, с появлением английского флота в Балтийском море Петр меняет свой план действий в 1720 и 1721 гг. и задерживает корабельный флот на базах. Получив же сведения о рассредоточенности шведского флота, он немедленно использует благоприятный момент для нанесения шведам частного поражения. Так было у берегов острова Эзель, где был уничтожен отряд шведских судов, так было и у Гренгама, где потерпела поражение эскадра Шеблата.
Эти-то внезапные удары и принудили шведских адмиралов очистить море и укрыться в своих базах. Но подобные удары были возможны только при условии постоянной боевой готовности флота.
Петр не считался с существующей тогда в военно-морских флотах Западной Европы теорией морской войны, отрицавшей смелые, внезапные действия, связанные с риском. По этой теории война на море сводилась в конечном итоге только к бесконечному маневрированию и демонстративным действиям.
Петр I решающее значение придавал сражению; он стремился как можно полнее подготовить условия для победы.
Петр I не признавал шаблона в бою. Он возродил самую решительную форму морского боя, почти исчезнувшую из практики западноевропейских флотов, - абордаж. Даже такие крупные сражения, как Гангутское и Гренгамское, были выиграны благодаря решительному абордажу шведских судов.
Русский регулярный военно-морской флот сразу стал передовой военно-морской силой. Ему были чужды мертвящие шаблоны, господствующие в военно-морских флотах Западной Европы.
Петр заложил основы для дальнейшего самобытного развития русского флота, создал русскую военно-морскую школу, так ярко проявившую себя в блестящих победах русских флотоводцев и особенно в победах творца новой военно-морской тактики - адмирала Ушакова.